積分入戶現(xiàn)在是很多城市實行的入戶政策,南方都市報最近也關(guān)注到廣州市的積分入戶狀況。
“入戶新政怎么還沒出臺,我家孩子的入學(xué)申請就這么指望不上了?”昨日,多名有意入戶廣州的市民向南方日報記者咨詢,今年6月7日將已執(zhí)行2年的積分入戶政策試行期限,但新政策卻仍未有出臺跡象,市民們擔(dān)心新政再不出臺,將影響孩子爭取入讀公辦學(xué)校的機會。
對此,記者分別向政策牽頭部門廣州市發(fā)改委以及政策的執(zhí)行部門市人社局了解新政的推動情況。市發(fā)改委表示,新政方案還在擬定當(dāng)中,至于何時能出臺,兩部門均未答復(fù)明確時間表。
為了子女教育必須入戶
早在2010年6月7日,廣東省正式推行“積分入戶制”。兩年間,共有4批共計6000人順利成為“新廣州人”。
今年初,廣州市人社局相關(guān)負責(zé)人已透露,廣州積分入戶政策試行期限至今年6月,如今已快到期,預(yù)計今年上半年將出臺新的積分入戶政策,新政有望取消每年3000名的限額,通過劃定固定分數(shù)線進行完善。
然而,時至今日,還有不到1個月,積分入戶政策即將過期,新政卻遲遲未見。由于新的積分入戶政策還在修改制訂當(dāng)中,市人社局各有關(guān)窗口均暫不受理積分制入戶申請,待新政出臺后再發(fā)布詳細的服務(wù)指南。
來自江西的袁小姐表示,對家庭來說,她關(guān)注積分入戶的最大原因就是孩子的教育,“小孩能夠進入公立學(xué)校上學(xué),和本地孩子享受同樣的教育,不用回老家考試,就是我的最大心愿”。袁小姐的孩子明年就可以申請小學(xué)入讀,但新政未出,她實在心慌。
盼盡早出臺新政方便市民準備材料
戶口網(wǎng)創(chuàng)始人余梁向記者解釋,袁小姐的擔(dān)憂不無道理:按照現(xiàn)行政策,從公布指標到成功入戶一般不超過3個月。在申請人入戶成功之后,孩子才能辦理隨遷,整個流程加起來最長耗時約為4個月。上述時間還不包括申請人準備材料的耗時。因此,早一些知道新政內(nèi)容和要求,對于有意申請積分入戶的居民意義重大。
憂慮的不只是袁小姐一個人,其余6名已為人父母以及準備為人母的市民也向記者訴說了同樣的擔(dān)憂。“老實說,如果不是廣州戶籍,上公辦幼兒園的機會真的不大,如果選擇讓孩子讀私立幼兒園,我每個月大概要多四五百元的支出,這是不小的負擔(dān)”,普通文員唐炳煌說,每月工資只有3500元,還要負擔(dān)千余元的房租,積分入戶成為他“減負”最大的指望。
除了孩子教育,新的積分入戶政策可以在哪些方面給予申請者政策傾斜也是上述市民的又一期望。周小姐說,她的丈夫在廣州工作了十余年,也繳足了十余年的稅,是否可以加分?可是,問題在新政出臺之前,仍將無解。
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入戶數(shù)逐年減少手續(xù)繁雜是主因
雖然上述市民對積分入戶新政存在急切的訴求,但是記者經(jīng)對比入戶人數(shù)發(fā)現(xiàn),廣州申請積分入戶的人數(shù)緩慢減少。2011年上半年,廣州推出1000個入戶名額,吸引了3000多人申請,下半年2000個指標,也有3269人申請。而去年上半年,廣州1000個入戶指標有2055人申請,去年下半年共有3077人競爭2000個指標,這意味著平均1.5人可能有1人順利入戶,落戶熱度有所下降。
余梁告訴記者,全市登記就業(yè)外來工約400萬,加上其他起碼有700萬外來工,入戶需求還是比較迫切的。之所以存在降溫,關(guān)鍵是不少有意入戶的居民還不清楚這一政策,加之廣州入戶涉及的證照、程序依然比較繁瑣,一大堆的準備材料,這也令不少已符合要求的居民望而卻步。
在上述市民中,有國企白領(lǐng)也有環(huán)衛(wèi)工人,雖然入戶訴求各異,但申請手續(xù)復(fù)雜繁瑣、各種證明材料難以辦理等客觀原因卻都是他們“吐槽”的焦點。
曾經(jīng)申請過兩次入戶而未果的唐小姐告訴記者,廣州積分入戶申請資料的審核辦理及申辦流程復(fù)雜,當(dāng)時她先后跑了計生、派出所、社保、教育、房管等數(shù)十個部門辦理相關(guān)資料,還得抽空回戶籍地開具各類證明,不僅如此,各類證明還必須滿足各種部門的規(guī)范要求。
一直在等新政策出臺的周小姐也坦言,積分入戶政策沒有一個流程詳細且易懂明了的申辦流程,“單是看著文字流程和資料明細就已心力交瘁”。
荔灣環(huán)衛(wèi)車隊李會成是廣州首批積分入戶成功入圍者。他坦言,在積分入戶成功的最初喜悅過去之后,入戶者最為關(guān)心的勞動合同簽訂、工資問題卻沒有獲得解決。正如李會成所言,一張入戶卡解決不了很多問題,“積分入戶后的身份,并沒有給新廣州人帶來巨大驚喜”,余梁稱,這也是導(dǎo)致申請者熱情下降的原因之一。